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養老金稅收優(yōu)惠政策或年內出爐

萬(wàn)保人力資源   2012-06-28   瀏覽量:810

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權威人士27日向中國證券報記者透露,多部門(mén)正加緊擬定針對企業(yè)年金和商業(yè)養老保險的稅收優(yōu)惠政策,可能采取稅收遞延型方案,爭取在年內出臺。具體試點(diǎn)城市尚在研究中,在上海落地可能性最大。

業(yè)內人士透露,財政部、國稅總局、保監會(huì )和人社部都在參與上述政策制定。保監會(huì )早已著(zhù)手制定稅收遞延型商業(yè)養老保險產(chǎn)品標準,國稅總局在加緊制定稅收優(yōu)惠具體方案。

業(yè)內人士表示,如方案實(shí)施,考慮到延續時(shí)間較長(cháng),那么投保人可到退休領(lǐng)取養老金時(shí)再繳稅。這樣,投保人稅負將顯著(zhù)減輕,會(huì )激勵公眾更多參與企業(yè)年金 和購買(mǎi)商業(yè)養老保險。此舉將極大充實(shí)我國養老保障體系,緩解基本養老保險未來(lái)面臨的支付壓力。此外,養老保障體系完善將與資本市場(chǎng)形成良性互動(dòng),無(wú)論企業(yè) 年金還是商業(yè)養老保險所帶來(lái)的資金目前都已在資本市場(chǎng)展開(kāi)投資運營(yíng)。做大養老金將帶來(lái)更多可投資資金,對股市和債市形成長(cháng)期利好。

當前我國養老保障體系有三大支柱。第一支柱為政府主導的基本養老保險制度。第二支柱是企業(yè)及職工自愿建立的補充養老保險制度,即企業(yè)年金。目前已在債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)投資運營(yíng)。第三支柱是商業(yè)養老保險。目前在保險機構可投資運營(yíng)資金范疇內。

在這三大支柱中,第一支柱是強制性的,第二、第三支柱是企業(yè)和個(gè)人行為。

前述權威人士介紹,此次擬推出的稅收優(yōu)惠政策針對的是養老保障體系的第二和第三支柱,企業(yè)和個(gè)人自主選擇余地大。此舉對我國養老保障體系的完善和擴容具有十分重大的意義。

目前,我國已建立的企業(yè)年金制度參考的是美國的“401k計劃”,即由企業(yè)和個(gè)人共同繳費建立的基金式養老保險制度。但有所不同的是,在美國,企業(yè)為個(gè)人繳納的養老金作為成本不用納稅,個(gè)人繳納養老金部分及其投資收益推遲至領(lǐng)取時(shí)才繳稅。

我國企業(yè)年金制度只對企業(yè)繳納在工資總額4%以?xún)鹊牟糠诌M(jìn)行稅前列支,對個(gè)人繳費部分不得在計算個(gè)人所得稅時(shí)扣除。因此,我國企業(yè)年金發(fā)展緩慢,截至 2011年底,參加企業(yè)年金企業(yè)僅為4.5萬(wàn)家,參與職工數量為1500萬(wàn)人,規模為3500億元,參與人數在全部就業(yè)人口中占比不到1%。

對商業(yè)養老保險稅收優(yōu)惠,早在2009年3月,國務(wù)院批復上海建設“兩個(gè)中心”的意見(jiàn)中已明確指出,“鼓勵個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)養老險,由財政部、國家稅務(wù)總局、保監會(huì )會(huì )同上海市研究具體方案,適時(shí)開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養老保險產(chǎn)品試點(diǎn)”。

除上述方案外,證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人近期表示,正與有關(guān)部門(mén)探討養老金等長(cháng)期資金入市稅收減免等方面措施。財政部副部長(cháng)李勇日前表示,對我國養老基金發(fā)展要給予適當政策支持。

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