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人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在29日召開(kāi)的全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上指出，2012年人力資源和社會(huì )保障工作要緊緊圍繞穩增長(cháng)、惠民生、保穩定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)。

　　

尹蔚民在講話(huà)中強調，明年要深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系向縱深拓展，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。

　　

就業(yè)形勢向來(lái)是宏觀(guān)經(jīng)濟的一塊“晴雨表”，因此保證就業(yè)穩定增長(cháng)被列為明年重要工作。國務(wù)院副總理張德江在本次會(huì )議上指出，明年要確保完成城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上、失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)120萬(wàn)人、城鎮失業(yè)率控制在4.6%以?xún)鹊木蜆I(yè)目標，保持就業(yè)局勢穩定。

　　

“要深入研究就業(yè)政策與宏觀(guān)經(jīng)濟政策的內在聯(lián)系，做好應對經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)影響的政策儲備，并進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施?！币得裾f(shuō)。

　　

記者還從會(huì )上獲悉，“十二五”促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項規劃已經(jīng)獲審議通過(guò)，為未來(lái)五年實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。尹蔚民說(shuō)，預計今年全國城鎮新增就業(yè)有望達到1200萬(wàn)人以上，創(chuàng )歷史新高，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)520萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)170萬(wàn)人以上，超額完成全年目標任務(wù)。

　　

“惠民生”方面，明年將繼續推進(jìn)工資收入分配制度改革，研究建立機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長(cháng)機制。

　　

尹蔚民指出，將完善工資指導線(xiàn)和工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)建立工資正常增長(cháng)機制。

　　

“‘十二五’期間已經(jīng)確定最低工資標準年均增長(cháng)率要在13%以上，與此同時(shí)，各地制定工資上漲幅度需考慮多方因素?！币得駥τ浾弑硎?，一是要考慮經(jīng)濟增速下滑可能對某些企業(yè)有一定影響，要考慮企業(yè)的承受能力；二是去年和今年都在大幅度提高最低工資標準，如去年增加20%，今年增加22%，今年又多集中在下半年調整，時(shí)機與幅度方面需要結合實(shí)際情況審慎把握。

　　

在完善社會(huì )保障體系建設方面，今年取得的一個(gè)重要進(jìn)展是人力資源和社會(huì )保障部與央行聯(lián)合為社?？虞d了金融功能。尹蔚民透露，社?？虞d金融功能推行速度很快，預計到年底，全國社會(huì )保障卡持卡人數將達到1.9億人，比去年增加8700萬(wàn)人。

　　

記者還獲悉，明年社會(huì )保障卡全年將增發(fā)1.5億張。